中国社科院2月20日在北京发布的《法治蓝皮书》表示，近年来，《放贷人条例》一直被寄予厚望。尽快出台《放贷人条例》，加强对民间借贷市场的主体监管已刻不容缓。

　　据中新网报道，蓝皮书认为，当前，中国民间借贷的相关立法滞后于社会实践，相关法律规则散见于《民法通则》、《合同法》等法律法规中，暴露出零散化缺陷。同时，民间借贷市场监管缺位，其法律地位陷入尴尬境地。2011年的民间借贷信用危机，是民间借贷市场监管缺位的直接结果。

　　蓝皮书认为，监管立法滞后造成民间借贷利率水平高企，投机盛行。民间借贷利率高企，使中小企业融资成本明显上升。通过专门立法，规范和监管民间借贷行为，有利于降低民间借贷潜藏的信用风险，有利于依法维护企业生产经营和社会环境的稳定。